Công tác xử lý khóa sổ, chuyển nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2016 sang năm 2017, Bộ Tài chính đã quy định và hướng dẫn cụ thể tại Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008, Thông tư số 319/2016/TT-BTC ngày 13/12/2016, Công văn số 18300/BTC-ĐT ngày 23/12/2016. Sở Tài chính đã có Văn bản số 3409/STC-QLNS ngày 28/12/2016 triển khai thực hiện.

    Để việc chấp hành và quyết toán NSNN năm 2017 theo đúng quy định tại Khoản 2 Điều 8 của Luật ngân sách nhà nước số 83/2015/QH13. Ngày 29/12/2016 Bộ Tài chính đã có Công văn số 18796/BTC-KBNN hướng dẫn bổ sung công tác xử lý ngân sách cuối năm 2016 sang ngân sách năm 2017.
Sở Tài chính đề nghị các đơn vị dự toán cấp I khối tỉnh, UBND các huyện, thành phố truy cập Công văn số 18796/BTC-KBNN của Bộ Tài chính nêu trên tại trang thông tin điện tử của Sở Tài chính theo địa chỉ http://stc.kontum.gov.vn hoặc website của Bộ Tài chính để nghiên cứu, triển khai cho các đơn vị trực thuộc thực hiện theo đúng quy định. Trong đó các đơn vị, UBND các huyện, thành phố lưu ý:

1. Đối với nguồn vốn trái phiếu Chính phủ:

   Số dư tạm ứng, dư dự toán nguồn vốn trái phiếu Chính phủ đến cuối ngày 31/01/2017 của các dự án thuộc diện được kéo dài thời gian thực hiện và thanh toán sang năm 2017 theo quy định của Thông tư số 319/2016/TT-BTC ngày 13/12/2016 của Bộ Tài chính quy định việc xử lý chuyển nguồn ngân sách nhà nước năm 2016 sang năm 2017, chậm nhất đến hết ngày 10/02/2017, Chủ đầu tư lập, đối chiếu, xác nhận với Kho bạc nhà nước (KBNN) nơi giao dịch theo Mẫu biểu số 03B/ĐVDT - tình hình thực hiện dự toán kinh phí đầu tư XDCB của các nhiệm vụ được chuyển sang năm sau. Căn cứ kết quả đối chiếu số dư tạm ứng, văn bản của cấp có thẩm quyền cho phép chuyển số dư dự toán sang năm 2017, KBNN chuyển số dư từ năm 2016 sang năm 2017.

   Căn cứ kết quả đối chiếu, xác nhận số dư tạm ứng với KBNN nơi giao dịch và văn bản của cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển số dư dự toán sang năm 2017, các chủ đầu tư báo cáo cơ quan chủ quản để báo cáo cơ quan tài chính cùng cấp. Đối với cấp huyện, phòng Tài chính và Kế hoạch tổng hợp báo cáo UBND cấp huyện để báo cáo Sở Tài chính tổng hợp gửi UBND cấp tỉnh báo cáo Bộ Tài chính trước ngày 15/03/2017.
2. Nguồn vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi ngoài nước hỗ trợ trực tiếp dự án theo hình thức ghi thu, ghi chi (viết tắt là: vốn vay ODA GTGC):

   Đối với vốn vay ODA GTGC đã được Bộ Tài chính ký đơn rút vốn từ thời điểm 31/12/2016 trở về trước, nhưng đến ngày 25/01/2017 chưa được cơ quan tài chính thực hiện ghi thu, ghi chi vào NSNN: Chủ đầu tư, chủ dự án báo cáo gửi cơ quan chủ quản để báo cáo cơ quan tài chính đồng cấp; UBND cấp xã báo cáo Phòng Tài chính kế hoạch để tổng hợp báo cáo Sở Tài chính; Sở Tài chính tổng hợp báo cáo UBND cấp tỉnh, Bộ Tài chính trước ngày 15/03/2017.
Đối với khoản vốn vay ODA GTGC thuộc nguồn thu của ngân sách trung ương (NSTW) hạch toán chi bổ sung mục tiêu cho ngân sách tỉnh niên độ ngân sách 2016, nhưng các chủ đầu tư, UBND các huyện, thành phố chưa đủ thủ tục ghi chi, thì ghi chi tạm ứng năm 2016 cho dự án, Sở Tài chính làm thủ tục chuyển nguồn từ năm 2016 sang năm 2017 và báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định.

3. Đối với các khoản GTGC quản lý qua ngân sách theo chế độ quy định:

   Đề nghị các đơn vị, địa phương khẩn trương triển khai GTGT các khoản thu phát sinh trong năm 2016 vào NSNN theo qui định (gồm: huy động đóng góp, thu học phí, thu viện trợ) chậm nhất đến ngày 25/01/2017. Trường hợp đến hết 25/01/2017 chưa làm thủ tục GTGC quản lý qua NSNN thì phải phân loại:

   Đối với các khoản thu, chi thuộc phạm vi NSNN theo quy định của Luật NSNN số 83/2015/QH13, nhưng chưa được bố trí dự toán NSNN năm 2016 (như tiền bán tài sản trên đất và tiền sử dụng đất gắn với tài sản trên đất theo quy định tại Thông tư 41/2015/TT-BTC ngày 27/3/2015 của Bộ Tài chính về việc sửa đổi Điều 9 Thông tư số 39/2011/TT-BTC ngày 22/03/2011 của Bộ Tài chính về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước...) thì phải báo cáo cơ quan chủ quản để báo cáo cơ quan tài chính đồng cấp trước ngày 15/03/2017 để báo cáo UBND trình Hội đồng nhân dân bổ sung dự toán theo quy định của Luật NSNN. Khi được cấp có thẩm quyền bổ sung dự toán thì được thanh toán, quyết toán vào năm NSNN 2017 theo quy định.
Đối với các khoản thu, chi không thuộc phạm vi NSNN (như: tiền học phí của cơ sở giáo dục đào tạo công lập,...) thực hiện chuyển sang năm sau quản lý theo quy định, không chuyển nguồn và không GTGC vào ngân sách nhà nước.

4. KBNN các cấp thực hiện đối chiếu chi tiết số liệu về tình hình sử dụng dự toán ngân sách năm trước với các đơn vị sử dụng ngân sách; lập và gửi báo cáo thu, chi ngân sách, tình hình sử dụng dự toán ngân sách cho cơ quan Tài chính đồng cấp, trước ngày 15 tháng 3 năm sau (đối với ngân sách cấp xã, ngân sách cấp huyện), trước ngày 01 tháng 4 năm sau (đối với ngân sách cấp tỉnh) theo quy định tại Thông tư số 108/2008/TT-BTC.

5. UBND các cấp thực hiện theo chế độ quy định đối với việc xử lý chuyển nguồn dự toán hàng năm đã giao cho các đơn vị, địa phương và số bổ sung cho ngân sách cấp dưới, hoàn thành chậm nhất ngày 01/03/2017. Đơn vị dự toán cấp I khối tỉnh, huyện có văn bản kèm theo hồ sơ đề nghị xét chuyển nguồn của đơn vị mình và đơn vị trực thuộc (nếu có) gửi về Sở Tài chính, Phòng Tài chính Kế hoạch trước ngày 15/02/2017. Nội dung được xét chuyển nguồn thực hiện theo đúng quy định tại Thông tư số 108/2008/TT-BTC và Thông tư số 319/2016/TT-BTC của Bộ Tài chính. Sau thời hạn trên, cơ quan tài chính không xử lý chuyển nguồn sang năm sau cho các cơ quan, đơn vị.

 Khi xét duyệt, thẩm định quyết toán NSNN của các cơ quan, đơn vị đối với các khoản kinh phí phải xét chuyển thì chỉ quyết toán khoản chuyển nguồn sang năm sau trên cơ sở đã được cấp có thẩm quyền cho phép bằng văn bản theo quy định.
Quá thời gian quy định nêu trên; các đơn vị, UBND các huyện, thành phố tự chịu trách nhiệm về sự chậm trễ của đơn vị, địa phương mình và tự cân đối nguồn để xử lý nhiệm vụ dỡ dang.