Căn cứ Nghị định số 163/2016/NĐ-CP, Ngày 21/12/2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật ngân sách nhà nước (có hiệu lực từ ngày 01/01/2017 và áp dụng từ năm ngân sách năm 2017). Trong đó tại khoản 5 Điều 12 quy định Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách: “Hằng năm, cơ quan quản lý quỹ do địa phương quản lý báo cáo Sở Tài chính tình hình thực hiện kế hoạch tài chính, kế hoạch tài chính năm sau và quyết toán thu, chi quỹ để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân để báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh cùng với báo cáo dự toán và quyết toán ngân sách địa phương”.

Để có cơ sở tổng hợp trình UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh kỳ họp thứ 5, khóa XI; Sở Tài chính đề nghị các đơn vị, địa phương là cơ quan chủ quản các quỹ và các Quỹ độc lập trực thuộc UBND tỉnh: Báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch tài chính năm 2017 và kế hoạch tài chính năm 2018 các quỹ ngoài ngân sách của địa phương theo các nội dung sau:

1. Rà soát, báo cáo tổng số quỹ tài chính ngoài ngân sách của đơn vị, địa phương đang thực hiện quản lý.

2. Cơ sở pháp lý thành lập và cơ chế quản lý, sử dụng quỹ tài chính ngoài ngân sách nhà nước:

2.1 Về cơ sở pháp lý thành lập quỹ tài chính ngoài ngân sách nhà nước: Nêu rõ căn cứ thành lập (theo Luật, Nghị định, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ…) theo biểu mẫu số 01 kèm theo.

2.2 Quy trình thành lập và mô hình tổ chức, hoạt động của quỹ tài chính ngoài ngân sách nhà nước:

- Tình trạng hoạt động của quỹ: Đã đi vào hoạt động, đã có quyết định thành lập nhưng chưa đi vào hoạt động, đã dừng hoạt động.

- Về tổ chức hoạt động: Đề nghị nêu rõ mô hình tổ chức hoạt động của quỹ, bố trí cán bộ (biên chế, kiêm nhiệm, chuyên trách,…)

2.3 Nguồn vốn hoạt động và cơ chế tài chính quỹ tài chính ngoài ngân sách nhà nước:

- Nguồn vốn NSNN hỗ trợ, gồm: vốn điều lệ, hỗ trợ kinh phí hoạt động thường xuyên, hỗ trợ khác (nếu có)…

- Nguồn vốn từ kết quả hoạt động của quỹ; thu huy động, đóng góp, tài trợ; các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

- Về số liệu báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch tài chính năm 2017 và kế hoạch tài chính năm 2018 của quỹ: Theo biểu mẫu số 02 kèm theo.

2.4 Về chế độ báo cáo, công khai.

3. Đánh giá hiệu quả hoạt động của các quỹ tài chính ngoài ngân sách nhà nước:

3.1 Những kết quả đạt được

3.2 Những hạn chế.

3.3 Về nguyên nhân của các hạn chế

3.4. Phương hướng, giải pháp khắc phục tồn tại

4. Kiến nghị các giải pháp tăng cường quản lý các quỹ tài chính ngoài ngân sách nhà nước trong thời gian tới.

Đề nghị các đơn vị, địa phương gửi báo cáo về Sở Tài chính trước ngày 30/9/2017 đảm bảo chính xác số liệu, đầy đủ nội dung theo yêu cầu; đồng thời gửi kèm file mềm qua địa chỉ mail của phòng Quản lý ngân sách: phongqlns.stckt@gmail.com để tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp cuối năm 2017 theo quy định. Mọi trường hợp chậm trễ, hoặc không báo cáo làm ảnh hưởng đến chất lượng báo cáo của UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh khóa XI, kỳ họp thứ 5; các Quỹ, đơn vị chủ quản, UBND các huyện, thành phố chịu hoàn toàn trách nhiệm trước UBND tỉnh.